所谓编户齐民:以户为单位来管理人民,是谓“编户”。
同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖,所有人统统是国君的臣民,是谓“齐民”,总称“编户齐民”。
何颙论家世虽然不能和另外几家高门大户相比,但毕竟资历在那摆着的,不必担心他压不住底下的人,更有趣的是,这个人其实是个好人,君子。
君子,可以欺之以方。
有了何颙拉仇恨,皇帝就可以干其他的事情了,随着时间的推移,人们的目光果然如皇帝所预料的那样,都看向了何颙,反而没人关注越来越像小透明一样的皇帝。
此前进入六月的时候,地方州郡就已经在逐步开始进行另一项国策:编户齐民,皇帝自然也不能落下太多,之前的种种,自然都是在为这一件事扫平阻碍。
正如刘虞在幽州的底子,不仅能自给自足,还能养活许多其他州郡流窜去的流民,有这份底子在,在幽州进行通商就是很合适的。
而且公孙瓒此人如今已有割据的迹象,对于刘虞同样是知根知底的,如果接着按历史的走向,即便没有董卓,刘虞和公孙瓒都得打起来,皇帝选择让皇甫嵩这位老将去试试公孙瓒这个小辈。
所以经过皇帝深思熟虑之下,以皇甫嵩统幽州事宜,其实也是为了幽州和外族好。。。。。。看乐子。。。。。。
并州如今也不太安分,但是没关系,有丁原,凉州有叛乱?没关系,有董卓,他们比匈奴更懂匈奴,比羌人更懂羌人。
虽然朝廷暂时放弃了凉州并州的收益,但换来了这两州的稳定,对皇帝而言无疑是挣大发了。
“驾!”
弓马日渐娴熟的皇帝在上林苑内纵马驰奔,汉家的皇帝总是这样的闲不住,就是十个人一起看着皇帝,人家也能找个办法溜出去,美其名曰亲自查看民生疾苦。
不会溜出宫的皇帝不是好皇帝,被人蒙蔽都是咎由自取,还得被人写进史书里嘲笑,反而如汉武帝,孝宣皇帝等,却很难被下面的人欺瞒,正是因为他们从来不会只听臣子的话。
反而是赵宋一朝,那一番虚假的治世中,居然造反了四百多次,赵宋的天子更是一辈子都被困在那深宫里,这对皇帝而言都是难以想象的。
皇帝与卢植身后跟着数十骑士,并不沿着官道前进,随意行进到此,不由得被这荒凉阻碍了脚步。
皇帝突然指了指左右的荒地,面前荒草如林,鸟兔皆不惧人马,皇帝摇摇头,道:“上林苑地广人稀,徒有土地而少有人耕种,朕颇觉可惜,不若开放上林之禁,行宫之外划分界限,分发上林田地租与流民,此后百姓垦殖之货,朝廷只取一成,卢公以为如何?”
卢植闻言点点头,并没有反对的意思,因为这是孝武皇帝时期就有的例子。
“陛下仁德,臣为天下贺。”
汉朝永远有他和别的王朝不同的一面,即皇帝对老百姓的重视程度。
在汉武帝没登基的时候,发生了一件有意思的事情,以平阳公主丈夫平阳侯曹寿的名义在上林苑游玩时,途中不小心践踏了农民的麦田,不仅被骂的体无完肤,还被人拿了报官,即便以平阳侯的身份也没能免罪。
但皇帝对卢植这个反应却不甚满意。
按雒阳如今的情况,别说拿出一千亩,两千亩了,就算是拿出一万顷田地,也分不到一点汤水到老百姓手里才是常态。
雒阳居住的大户们,早就将这个地方分配的差不多了,要想开垦这地方,还非得他们点头不可,偏生在这个地方有田地的,还不是一家两家,而是大部分雒阳豪族。
按后世的话就是,你收不收礼?你不收就是我们的敌人,先并肩子上了你,再分田地,曰:党同伐异!
卢植只是摇摇头,笑道:“论及苑林之事,陛下当询钩盾令才是,非是臣下不言,此事还需陛下亲自查看才是。”
雒阳的上林苑和西汉上林苑差不多,只是少了一些孝武求仙访道的建筑,对行宫,亭台等建筑复原,另外限制了行宫附近的禁令,增加了耕田的面积。
后来有西苑,又增加了濯龙园等林苑,上林苑因此不为皇帝看重,但都还是在少府,钩盾令的管理下。
卢植的话让皇帝来了兴趣,二人返回了官道,来到一处亭台处,吩咐人唤来了少府鲍丹。
不多时候,鲍丹骑马来到此处,听闻卢植复述的话,鲍丹反而有些惶恐。
看着少府鲍丹的模样,皇帝饶有兴致的问道:“如此德政,鲍君莫非有非议?”
鲍丹支支吾吾大半天,才道了几句话:“上林苑乃皇室园林,臣以为,若是随意放任百姓在此耕种渔猎,难免有损朝廷威严。”